前不久,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,深刻阐述了大兴调查研究的重要意义,明确指出:调查研究是我们党的传家宝。我们要深刻领会其中的丰富内涵,用好调查研究这个党的传家宝,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
调查研究这一党的重要传家宝,既是思想方法,也是工作方法
重视调查研究,是我们党在各个历史时期做好工作的重要传家宝。党领导人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就,无一不是与深入调查研究密切相关。毛泽东同志一生对调查研究极其重视,认为“调查研究极为重要”,形容“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题”。革命战争年代,他写下《寻乌调查》《调查工作》,提出“没有调查,没有发言权”,要把调查作为“决定政策的基础”,大力推动全党搞调查研究,使党的整个作风得到了根本好转。新中国成立后,他明确提出干部要“注意研究情况”“懂得新的工作方法”,多次倡导全党“大兴调查研究之风”,开展的“十大关系”调查,是新中国成立后对经济工作进行的一次规模最大、时间最长的系统调查,成为我们党全面探索适合中国情况的社会主义建设道路的重要开端。邓小平同志将调查研究视作永远的、根本的工作方法,他的许多影响深远的重大决策都来源于调查研究。在中国向何处去的重大历史关头,他在北方四省一市通过调查研究形成的“北方谈话”,首次提出全党工作重点转移的战略问题,为党的十一届三中全会实现伟大的历史转折奠定了坚实基础。
调查研究,也是习近平同志一以贯之的坚持。在地方工作期间,他骑自行车下乡调研,把桌子摆在大街上广泛征求群众意见;他“三进下党”,倡导“四下基层”,总结调查研究“五字诀”。每到一处,都要跑遍那里的山山水水。担任党的总书记以后,他对调查研究工作作出了一系列重要论述,在不同场合反复强调要用好这一传家宝,并身体力行,率先垂范。2012年底,党的十八大召开后不久,习近平总书记就前往河北省阜平县调研“看真贫”。进入新时代以来,在广泛深入考察调研中所孕育的新理念、谋划的新战略、实施的新举措,成为习近平新时代中国特色社会主义思想形成的源头活水,推动着党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
调查研究这一党的重要传家宝,既是思想方法,也是工作方法,具有十分丰富的内涵,蕴含着强大的思想力量。“调查研究是谋事之基、成事之道”,强调要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”,强调要正确处理物质与意识、实践论和认识论的辩证关系,是坚持辩证唯物主义世界观和方法论的重要体现。“刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究”,强调坚持一切从实际出发,坚持实事求是的马克思主义精髓。“了解和掌握真实情况,不能走马观花、蜻蜓点水,一得自矜、以偏概全”,强调要准确把握问题的本质和规律,用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点看问题。“深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型”,体现了矛盾的一般性和特殊性,以小见大、见微知著,用总结出的具有普遍性的规律、经验来更好指导实践。“要拜人民为师,向人民学习”,强调人民群众是历史的创造者,是创造历史的动力,是重视人民的主体地位,尊重人民意志、学习群众智慧,真正坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。调查研究所蕴含的丰富的思想方法和工作方法,成为解决和应对我国发展面临新矛盾、新问题、新情况的强大动力。
在全党大兴调查研究,既是作风弘扬,又是现实要求,更是人民期盼
在全党大兴调查研究,既是作风弘扬,又是现实要求,更是人民期盼。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》已经进行了部署要求,我们要围绕一个“要坚持”和五个“必须坚持”,切实用好调查研究这个党的传家宝。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平总书记关于调查研究的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和有机组成部分。我们要深刻感悟这一思想的真理力量和实践伟力,把握好蕴含其中的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。
必须坚持群众路线,就是路子要对。坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法,高手在民间。要保持“空杯”心态,主动“看空”自己,认清个人能力之不足,走出书斋,直达一线,才能不断认识新的事物,获得新的知识。要坚守从群众中来,到群众中去;集中起来,坚持下去;坚持真理,修正错误的工作原则,既要主动拜人民为师,向人民学习,同时对群众的意见还要抓好落实,然后回到群众中去接受检验。
必须坚持实事求是,就是行得要稳。如果我们的同志“还保存着一种粗枝大叶、不求甚解的作风,甚至全然不了解下情,却在那里担负指导工作,这是异常危险的现象”。不懂货就不识货,只有情况明,才能决心大,才能把工作搞好。所有正确的政策,都是根据对实际情况的科学分析而来的。而有时候只听报告和汇报并不能完全准确掌握实情,需要亲自探察实情。“走场子”“抄方子”“找填充料”的探察不能算数,必须提前确定好主题,安排专门的时间,将基层、群众、重要典型和困难的地方作为调研重点,沉下心、弯下腰、蹲下身,“多层次、多方位、多渠道地调查了解情况”“近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听”,有一是一,有二是二,既报喜又报忧,真正做到“不唯上、不唯书、只唯实”。
必须坚持问题导向,就是谋划要实。找准问题,才能有的放矢。调查研究主要是为党和国家建言献策,调研能否捞到干货、实货,就要看是否真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要紧密结合中心工作和决策需要,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去。调研前心中装着问题,调研中把脉问诊善于发现问题,调研后及时梳理问题、排查难题,将调研时触发的头脑风暴,思想碰撞中产生的“火花”,通过及时分析、综合和比较,提炼出真正解决问题的锦囊妙计。
必须坚持攻坚克难,就是精气神要足。就近不就远、就熟不就生,马马虎虎、以偏概全、避实就虚、虎头蛇尾,都是开展调查研究之大忌。下去调查,要敢于正视困难,解决困难。勇于攻坚克难,方能淬炼成钢。要发扬斗争精神,增强斗争本领,多“到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题”,常在“啃硬骨头”中练就硬本领,知难而进、迎难而上,持续用力、久久为功,才能将调查研究成果切实转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
必须坚持系统观念,就是想得要全。党和国家事业涉及方方面面,各领域之间相互交织、相互作用,往往牵一发而动全身。我们要坚持系统观念,加强各项事业间的关联性、系统性、可行性研究,做到统筹考虑、全面论证、科学决策,系统把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,一盘棋布局、一股绳推进,形成推进党和国家各项事业的强大合力。
一个“要坚持”指导并统领着五个“必须坚持”,五个“必须坚持”是对一个“要坚持”的再细化、再聚焦、再部署,不能生硬地分割,不能强行地区分,它们相互融合、相互协调、相互贯通,都是我们用好调查研究这一党的传家宝的重要遵循。
(来源:湖北日报,作者:刘娟,作者单位:湖北省委直属机关工委党校)